近幾年來.山東省濰坊市無線電管理處在山東省無 線電管理辦公室及濰坊市委' 市政府和市經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo) 和具體指導(dǎo)下.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落 實(shí)工業(yè)和信息化部和山東省無線電管理辦公室關(guān)于清理 違法使用對(duì)講機(jī)專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)及開展廣電發(fā)射設(shè)備 治理整頓的通知精神.結(jié)合自身工作實(shí)際.創(chuàng)造性地開 展無線電管理行政執(zhí)法工作.清理違法使用對(duì)講機(jī)及治 .理整頓廣電發(fā)射設(shè)備工作取得明顯成效.有效維護(hù)了空 中電波秩序。
1.扎實(shí)工作，清理整頓工作成效顯著
(1)有效清理違法使用對(duì)講機(jī)
2009年.濰坊市無線電管理處結(jié)合工信部在全國 范圍內(nèi)開展清理違法使用對(duì)講機(jī)專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng). 會(huì)同濰坊市公安、工商、質(zhì)監(jiān)、城市文化執(zhí)法.貿(mào)易 局等相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)對(duì)違法使用對(duì)講機(jī)情況進(jìn) 行了清理整頓.檢查設(shè)臺(tái)單位300余家.檢查銷售市 場6個(gè)，檢查設(shè)備680余部.查處非法使用對(duì)講機(jī)單位 100余家，下達(dá)責(zé)令整改通知書33份，查封和沒收設(shè) 備45部，對(duì)7家違法使用對(duì)講機(jī)且責(zé)令不改的單位進(jìn) 行了行政處罰.33家責(zé)令整改的單位對(duì)自身存在的問 題進(jìn)行了整改.500余部違法使用的對(duì)講機(jī)補(bǔ)辦了相 關(guān)手續(xù)。
理處在濰坊市核心城區(qū)一一奎文區(qū)開展了對(duì)講機(jī)清理 整頓"回頭看活動(dòng).聯(lián)合奎文區(qū)政府及相關(guān)執(zhí)法部 門利用兩個(gè)月的時(shí)間，集中精力對(duì)奎文區(qū)各酒店.賓 館' 歌舞廳.洗浴場所' 小區(qū)物業(yè)、商場' 工礦企業(yè) 保安等單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式排査.檢查使用單位1 2 0多 個(gè).查處違法使用對(duì)講機(jī)的單位70多個(gè)，非法使用對(duì) 講機(jī)5 0 0余部，有效地遏制了違法使用對(duì)講機(jī)現(xiàn)象的 進(jìn)一步蔓延。
(2)扎實(shí)推進(jìn)廣電發(fā)射設(shè)備治理整頓
2009年，濰坊市無線電管理處針對(duì)廣播電視系統(tǒng) 存在的擅自改造臺(tái)站發(fā)射設(shè)備、加大發(fā)射功率.變更技 術(shù)參數(shù)等問題.根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署.重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)相 關(guān)頻率臺(tái)站的清理整治工作。濰坊市無線電管理處組織 有關(guān)人員深入一線對(duì)全市所有廣電系統(tǒng)的廣播電視發(fā)射 設(shè)施設(shè)備.核發(fā)的《中華人民共和國無線電臺(tái)執(zhí)照》、 設(shè)備管理制度、遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行了檢查、審核.驗(yàn) 證.及時(shí)關(guān)停了山東省人民廣播電臺(tái)設(shè)置在濰坊市遺姑 山上未辦理備案手續(xù)的無線電發(fā)射設(shè)備。
2010年年初，濰坊市無線電管理處又針對(duì)廣電系 統(tǒng)改制后各類臺(tái)站管理銜接關(guān)系不順的狀況.通過濰坊 市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全市無線電臺(tái)站設(shè)備進(jìn)行 檢查驗(yàn)證的通知》' 再次組織有關(guān)人員深入縣市區(qū)對(duì)全 市廣電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行了治理整頓.重新核實(shí)登記了全市 11家原廣播電視局的廣播和電視臺(tái)（站）.逐個(gè)檢査檢 測了設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和運(yùn)行狀況.變更采集了設(shè)臺(tái) 單位的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù).充實(shí)完善了濰坊市廣電發(fā)射設(shè)備 數(shù)據(jù)庫檔案，恢復(fù)理順了廣電系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。在 治理整頓過程中.濰坊市無線電管理處合理啟動(dòng)了行政 征收程序，對(duì)兩家故意拖欠2009年度無線電管理費(fèi)的縣 市區(qū)廣電局進(jìn)行了強(qiáng)制征收.于2010年4月底申請(qǐng)濰坊 市中級(jí)人民法院對(duì)兩個(gè)單位所欠頻率占用費(fèi)本金20000 元.滯納金16000元依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行.較好地維護(hù)了 無線電管理行政收費(fèi)工作的嚴(yán)肅性。
2.多措并舉，清理整頓工作有效推進(jìn)
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確 保清理整頓工作的順利進(jìn)行。
違法使用對(duì)講機(jī)清理及廣電發(fā)射設(shè)備治理整頓工 作.都是無線電管理工作的大事。為確保各項(xiàng)工作指標(biāo) 落到實(shí)處，濰坊市無線電管理處接到上級(jí)的通知后，都 會(huì)根據(jù)具體情況成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來組織和完成相關(guān)
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工作。如2009年清理違法使用對(duì)講機(jī)專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng) 期間.濰坊市成立了由時(shí)任市委常委.副市長辛丕宏任 組長.市政府副秘書長兼督查室主任潭炳建任副組長， 市無線電管理處及市公安.文化市場綜合執(zhí)法、工商、 質(zhì)監(jiān)' 廣播、貿(mào)易等十幾個(gè)市直部門主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的 清理違法使用對(duì)講機(jī)專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo) 小組下設(shè)辦公室.具體統(tǒng)籌規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào).組織實(shí)施 專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)。
在2010年的清理違法使用對(duì)講機(jī)"回頭看"過程中. 濰坊市無線電管理處會(huì)同奎文區(qū)政府成立了由常務(wù)副區(qū) 長牽頭.區(qū)公安分局.文化執(zhí)法.工商.質(zhì)監(jiān)局等部門 領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮這 項(xiàng)工作。同時(shí)，濰坊市無線電管理處注重加強(qiáng)了對(duì)全處 干部職工的教育引導(dǎo).及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān) 指示精神.掌握國家的大政方針.政策規(guī)定以及無線電 管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題.新矛盾，增強(qiáng)了干 部職工做好無線電管理工作的緊迫感.責(zé)任感和憂患意 識(shí)，從而確保了違法使用對(duì)講機(jī)清理和廣電發(fā)射設(shè)備治 理整頓工作的順利進(jìn)行。
(2)拓寬宣傳渠道，搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營 造了無線電管理行政執(zhí)法活動(dòng)良好的社會(huì) 氛圍。
在2009年違法使用對(duì)講機(jī)專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)中，濰 坊市無線電管理處充分利用各種輿論宣傳工具，采取座 談會(huì).廣播.電視、報(bào)紙.雜志.下發(fā)文件、懸掛宣 傳標(biāo)語等多種方式和手段，加大對(duì)專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng) 的宣傳力度.確保這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉.人人皆知。同 時(shí).濰坊市無線電管理處還有重點(diǎn)地組織使用對(duì)講機(jī) 的重點(diǎn)用戶、相關(guān)團(tuán)體和協(xié)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān) 法律法規(guī)及貫徹落實(shí)這次專項(xiàng)行政執(zhí)法活動(dòng)的具體要 求.使他們掌握了無線電管理的政策規(guī)定，開展了行 之有效的自查自糾活動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)行整改，自覺補(bǔ)辦了 相關(guān)手續(xù)。特別是結(jié)合慶祝《中華人民共和國無線電 管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施及《山東省無線電管理?xiàng)l例》頒 布實(shí)施3周年，濰坊市無線電管理處利用《濰坊曰報(bào)》 一個(gè)整版，全文刊發(fā)了濰坊市市委常委.副市長《深 入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)<無線電管理?xiàng)l例>全面提高依法管理 水平》的署名文章.提高了無線電管理工作宣傳的層 次.并通過濰坊市政府辦公室印發(fā)《清理違法使用對(duì)講 機(jī)專項(xiàng)行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》.提高了全市對(duì)專項(xiàng)行 政執(zhí)法活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。在清理和整頓活動(dòng)中.濰坊市無線
電管理處還注重堅(jiān)持執(zhí)法過程與法規(guī)宣傳的有機(jī)結(jié)合' 為無線電管理行政執(zhí)法活動(dòng)營造良好的社會(huì)氛圍。
(3)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，打 牢了無線電管理行政執(zhí)法工作的能力素質(zhì) 基礎(chǔ)。
工作中.濰坊市無線電管理處認(rèn)識(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍的高 素質(zhì)是確保執(zhí)法規(guī)范的根本.無線電管理行政執(zhí)法工作 質(zhì)量的高低.從根本上取決于無線電管理行政執(zhí)法隊(duì)伍 的能力與素質(zhì)。為此.近年來.濰坊市無線電管理處注 重加強(qiáng)了對(duì)干部職工執(zhí)法能力與素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。
一是加大集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。制定每周一.三' 五下午集中學(xué)習(xí)和能力培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)干部職工全面系 統(tǒng)地學(xué)習(xí)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》.《山東 省無線電管理?xiàng)l例》和無線電管理方面的部門規(guī)章.法 規(guī)制度以及《行政處罰法》.《行政許可法》等國家的 法律法規(guī)等.不斷增強(qiáng)全體干部職工的法律意識(shí)，提升 法律素養(yǎng).提高依法行政的能力素質(zhì)和管理水平。
二是積極開展職業(yè)道德教育。在管理處內(nèi)積極開展 以牢記 ''兩個(gè)務(wù)必"為主題的廉政教育活動(dòng)，組織干部 職工加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn) 則》.《國家公務(wù)員法》以及預(yù)防職務(wù)犯罪等有關(guān)知識(shí) 的學(xué)習(xí).增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念、廉政意識(shí)，樹 立正確的權(quán)力觀' 地位觀和利益觀.筑牢了干部職工的 思想道德防線。
三是健全制度.嚴(yán)明紀(jì)律。建立健全了無線電行政 執(zhí)法管理制度，規(guī)定干部職工必須與設(shè)臺(tái)用戶保持適當(dāng) 距離.不得利用職務(wù)之便牟取私利，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要 的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要求干部職工在行政執(zhí)法過程 中自覺做到令行禁止.對(duì)有令不行.有禁不止.以權(quán)謀 私.吃拿卡要.不給好處不辦事' 給了好處亂辦事等不 廉潔的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過這些措施的嚴(yán)格落實(shí). 較好地提高了無線電管理人員的行政執(zhí)法水平和能力素 質(zhì).造就了一支素質(zhì)高.業(yè)務(wù)精.作風(fēng)硬的無線電管理 執(zhí)法隊(duì)伍，為清理和整頓工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的能力 素質(zhì)基礎(chǔ)。
